Lo bueno, lo malo y lo feo de la política regional

LO BUENO es que Apurímac gana un presidente-gerente. Lo malo es que perderemos un presidente-estadista sino recuperamos gerencia general.

Lo feo es que reapareció con pretensiones de dirigir la vida cotidiana en Abancay y Apurímac lo peor de la política hecha impresos, correos-e y voces; los primeros con “no a la reelección (de David Salazar, de Llapanchik), reelección es corrupción” con grafía bicolor típica de un grupo nacional, los segundos sobre trotes del “…congresista fantasma (Cayo Galindo ex nacionalista) y el Consejero (abanquino Freddy Sucñer, ex Llapanchik)”, y –por tercer año- sueños de improductiva bandera de “vacancia” de Salazar, ahora porque tres meses atrás contrató gerentes –como gobierno regional autónomo constitucionalmente y por ley Orgánica- de Servir –programa nacional nacido de normas menores- cuestionado por la CGTP ante el Congreso y Tribunal Constitucional porque atentaría contra derechos laborales en el paquete de decretos presidenciales que viabilizan la gestión pública incluida en el Tratado de Libre Comercio con los EE.UU.

Como todo trabajador tiene derecho ¿la veintena de apurimeños que también concursaron en Servir defenderán dignamente porqué aspiran a alta calidad y buena remuneración?

LO BUENO es que Apurímac, Ayacucho y Huancavelica lograron trato o intervención prioritaria con Simon (D.S 048-2009-PCM) gestionado por la presidencia regional apoyado en trece días de protesta andahuaylina, y por esa prioridad, que los planes de negocio locales tengan 10 puntos más en los Fondos Concursables del MINAG, que el fideicomiso regional financie a Abancay y residentes de las siete provincias su estratégico proyecto de agua y saneamiento, que la página 42 del Proyecto de Ley del Presupuesto 2010 consigne financiar el estratégico nuevo Hospital de Andahuaylas de un total de cuatro en el país, y que el gobierno nacional complete de 42 a S/. 78 millones de soles el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 con lo cual el Presupuesto Participativo 2011 AHORA SÍ cumplirá con proyectos nuevos regionales.

Es bueno que el acta del grupo sobre decretos legislativos de la Mesa aprueba 50 artículos y cuestiona 70 de la Ley de Recursos Hídricos. Lo malo sería que los gobernantes actuales y futuros de Apurímac olviden arribar a un permanente Acuerdo regional comunero-pequeño productor-gubernamental (más allá del término de la Mesa de Diálogo en diciembre), y que la burocracia –incluida la de Llapanchik- olvide que es a dios rogando y con el puño dando norma universal (protesta con propuesta, ídem) de cómo los derechos se concretan, y que el pueblo unido es vital en una destejida sociedad provinciana cuyas élites citadinas no saben tejer pues del campo vienen las lanas y el tejedor de la unidad.

Lo feo es que la vicepresidencia electa de brazo con David Salazar debiera precisar que sí sustentarán este 28 en el Congreso el presupuesto 2010 con Resolución presidencial en mano repartiendo 78 millones por provincias según Acta (que no es regla del MEF), y que el hospital andahuaylino es política nacional imposible de tasajear. Lo feo es que en pleno siglo XXI el ya fallecido Ernesto (Arguedas) de los Ríos Profundos sigue vigente con alcalde y comuneros de Pichirhua que no logran justicia en la disputa con la ex hacienda, que 500 comuneros de Pichihuata no logren rectificar al alcalde de Huancarama por colapsar un colegio que sólo tiene un año construido y, que encima de ello, denuncie a los denunciantes. Lo feo sería volver a gerencias como la que generó la crisis Suárez 2006 entre Abancay y Andahuaylas, el paro abanquino sobre el PIA de fines 2008, las trabas a los únicos proyectos peruanos de sistemas familiares (no demostrativos) de riego aspersor, o la que desalentó programas estratégicos regionales como proyectos de inversión.

LO BUENO es que se elabora desde abajo el Plan de Desarrollo Integral de los Pueblos Andinos (R.S 135 y 210-PCM-2009) vía los Hatun Tinkuy (gran fiesta o encuentro) fortaleciendo la actualización del PDRC que desde abajo también rectificó Planeamiento vía los Minkay (trabajando juntos) y que busca recursos adicionales en la Comisión de Presupuesto del Congreso. Bueno es que Apurímac, Huancavelica y Ayacucho coinciden ante el gobierno nacional que se implemente Sierra Productiva como programa familiar en el 100% de unidades productivas con la estrategia educativa de los Yachachiq, y que los Gobiernos de Apurímac y Ayacucho destinarán recursos para el mismo.

Lo malo es la traba en el MEF a Mi Chacra Productiva que quizá ni se ejecute este año. Es malo que la directora del Servir en agosto –cual gerente regional sin que ponga el parche el nuestro- anunció la camisa de fuerza actual de que la subida apurimeña en ejecución presupuestal al puesto 13º nacional era un cohete imparable cuando suele ser un viaje subibaja pero que bien planificado tendrá buen aterrizaje al final del camino.

Lo malo son las dos caras de Jano en la moneda (dios romano del cambio): que la gerencia ventile por radio su pliego de confianza y funciones que el presidente no atiende, y si el presidente olvidara al estadista que –con cintura y sabiduría- puede trabajar con  un profesional que –se sabía y se sabe- gusta ejercitar legítimas aspiraciones políticas. Ambos le deben todo a todo Apurímac: generosidad y buen ayni; ¿serán ejemplo de amplitud?.

TODOS CONTRIBUYEN A MEJORAR LA EJECUCIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN 2009 EN APURÍMAC

LO BUENO a celebrar es el 1º puesto de tres empresas consultoras de provincias inkas de Apurímac (sin Andahuaylas y Chincheros) en proyectos municipales del FONIPREL, que luego podrían ser excelentes gestores públicos; la selección del curahuasino gerente regional de infraestructura en Junín (en el Servir para variar), el enésimo primer puesto nacional de otro sistema comunero de vigilancia nutricional -en Belén de Anta, Turpo-Andahuaylas-, la reiterada adultez con que Escolares y Colegiales, y Planeamiento aportan al Plan de Desarrollo Regional Concertado, la campaña por “Un millón de amigos”, la sensibilidad de la directora del programa Juntos ante la alerta nacional de adolescentes embarazadas reajustándolo en los hechos, y sin normas como inversión social productiva familiar sin perder sus mismos indicadores. Es bueno la distinción nacional de la dirección chanka de Transportes participacionista y educativa con conductores chincherinos y vecinos. ¿Ón tá la emulación a este capital humano? ¿ón tá el Acuerdo Nacional con Ciudadanos al Día regando este jardín de buena práctica ciudadano-gubernamental?.

Lo malo sería que no se retome ¡ya! una real política de capital humano (recursos le llaman): el único punto de unidad de unos y otros no se concrete, que la gestión no emule buenas/os trabajadores públicos y privados, que no optimice su sistema de inversión pública fortaleciendo capacidades de la oferta profesional local en la pre inversión (buena identificación, formulación y evaluación simplificada de proyectos con buen pago en nombre del Trato o Intervención prioritaria), buena ejecución (sin recálculos que debieron resolverse en la pre, y tercerizando más), y buena evaluación (del impacto y liquidación de cada proyecto).

Lo feo sería si el último año municipal-regional no fortalece la Comisión de Articulación Intergubernamental una sociedad civil informada y capacitada para que en el PP 2011 y siguientes no siga la repostería del tasajeo presupuestal –culinaria local y regional-, y sea un Acuerdo regional distribuirlo: 1) por políticas prioritarias con el nuevo patrón de desarrollo basado en la tecnología y el conocimiento apropiado de pequeños proeductores urbanos y rurales, y 2) territorialmente por microcuencas (que unen varios distritos y asocian potenciales cual hacían los tatarabuelos) y nuestras tres subcuencas (interprovinciales). La inversión es instrumento de gestión, no una caja de Pandora.

 Entre afirmar la transición democrática y acabar con ella. ¿Quiénes conducirán como estadistas –es decir, políticos programáticos y doctrinarios- los destinos de Apurímac?

ES BUENO que la ciudadanía del diosquehabla (apurímac) siempre votó por cambio -las ofertas de cambio- y no por los “partidos” en sí mismos. En 1980 Apurímac se apoyó en Acción Popular, en 1985 en el Apra, en 1990 en Cambio 90, en 1993 negó el documento constitucional del CCD de la dictadura, el 2002 apoyó a Perú Posible, el 2006 al candidato de la UPP. Lo malo es que la agrupación que gobierna –Frente Popular Llapanchik- no defina si será o no partido regional “andino, popular, regionalista” de largo plazo por el que muchos votaron. Lo feo es que ha retrocedido a una simple alianza electoral. Los membretes se mantienen ¿el espíritu de la vicuña y la quinua de mil colores (M. Willems) también? ¿desconcentrarán gobierno de construcción partidaria? ¿o ya fueron?.

Ubiquémonos. La única línea que divide Apurímac es la disputa nacional entre quienes afirmamos la débil transición democrática lograda desde los Cuatro Suyos por cambios en el patrón económico, sin impunidad corrupta y violadora de derechos, y quiénes están por acabar con la magullada recuperación democrática haciéndola ingobernable y mantener una fracasada micro-economía. Nada nos separa a los de un lado salvo cuan grande es la imagen que cada quien ve en su “espejito espejito ¿quién es más bonito?”.

¿Qué apurimeños asumirán que la línea divisoria es ésa y no la provocadora antipolítica?. ¿Existirá aquel liderazgo y alianzas –ojo, alianzas- chankas e inkas capaces de conducir?.

Se requiere un movimiento de masas al día, fresco, pero también el estado mayor que afirme lo bueno que como descentralistas tiene Apurímac (el otro poder apurimeño).