Así como el Perú no debe seguir perdiendo más jóvenes que migran por falta de oportunidades, la sierra debe volver a ser un espacio donde éstos puedan desarrollar una vida plena en su propio territorio. De nuestra sierra migran masivamente miles de jóvenes a ciudades costeñas con creciente contaminación y dificultades para brindar servicios básicos, y también hacia una selva amazónica cada vez más impactada en sus frágiles ecosistemas. Necesitamos que la sierra vuelva a ser eje de desarrollo, y que no siga perdiendo a sus jóvenes, dilapidando enormes esfuerzos en educación, salud y transmisión de conocimientos. La propuesta de Concertación Descentralista (CD) para la sierra se concentra en tres ejes: (i) descentralización política y fiscal profunda; (ii) conformación de una red educativa de excelencia; (iii) fortalecemiento y ampliación de un patrón productivo endógeno.

Nuestra propuesta descentralizadora plantea que en los próximos cinco años lleguemos a que el 75% del presupuesto público no financiero se destine a los gobiernos regionales y locales. Esto permitirá que la sierra maneje entre el 30 y 40% del presupuesto nacional no financiero sobre la base de sus propios planes y autoridades electas democráticamente. Este cambio es fundamental, y es la única forma de reconstruir en la sierra el tejido social y productivo necesario, donde a mediano plazo deberán consolidarse núcleos urbanos mayores como contrapeso real al centralismo limeño y la preponderancia costeña.

Parte central de este esfuerzo estará orientado a construir en la sierra una red educativa de excelencia, que compita en igualdad de condiciones por los mejores estudiantes con el resto del país. La idea es concentrar una parte importante de recursos públicos educativos en un número de colegios primarios, secundarios y universidades ubicados en ciudades serranas para convertirlas en auténticos centros de excelencia y atracción de buenos estudiantes y profesores. Se impulsarán convenios con universidades peruanas y del exterior, permitiendo que un estudiante universitario, en Huancayo o Puno, reciba la misma calidad educativa que podría recibir en una universidad privada de Lima.

Nuestra propuesta pasa también por una transformación productiva endógena, con participación de productores organizados y sobre la base de experiencias ya existentes como la de Jabon Mayo en 60 distritos de la sierra sur con que viene siendo explicada por uno de sus promotores, nuestro candidato a la segunda vice-presidencia Carlos Paredes .

Al respecto, creemos que la propuesta de “sierra exportadora” esgrimida recientemente por Alan García, busca trasladar mecánicamente el modelo agro-exportador de la costa a la sierra, sin considerar enormes diferencias de recursos, clima, suelos, tecnología e infraestructura. El modelo costeño ha sido generado por grandes inversionistas privados en áreas con clima privilegiado como Villacurí en Ica, o con irrigación supericial asegurada gracias a proyectos de gran escala como Chavimochic, con empresas de tienen por hasta 1,000 hectáreas con riego tecnificado. Es un modelo que aún no supera las 60,000 hectáreas luego de 10 años a un costo promedio de US$ 10,000 por ha. y que en ningún caso se ha basado en la reconversión de pequeños o medianos agricultores. Así, pretender generar en cinco años 150,000 hectáreas de agro-exportación de alcachofa, páprika, pimiento piquillo y otros en la sierra, con un crédito de US$ 2,000 por ha., aparece como una propuesta de con escaso sustento técnico y menos sustento financiero.

Por el contrario, la propuesta de CD, en lugar de buscar modelos externos poco viables, se basa en experiencias, organización social, las capacidades y conocimientos de los pequeños y medianos productores ya existentes en la sierra, con formatos y estrategias orientadas a atender sus necesidades nutricionales familiares así como a generar mayores ingresos en forma sostenible y en base a señales de los mercados regionales y externos más dinámicos. Es decir, creemos que la sierra sí puede y debe exportar, pero con modelos propios, construídos desde sus capacidades, necesidades y organización, y en procesos edógenos que hay que promover (y no bloquear o manipular) desde el Estado y los Gobiernos Regionales. Es ese nuestro compromiso programático central para una sierra emprendedora, que vuelva a ser otra vez eje central del desarrollo nacional y de lugar de vida plena para sus ocho millones de habitantes.